（通讯员：关亦佳/许彤辉）2019年5月16日，外交部领事保护中心常务副主任、参赞杨舒莅临我校，做客博雅讲坛、天下论坛和海外利益学术论坛，先后为我校师生带来关于“海外中国平安体系与领事保护工作”“海外领事保护的成就与挑战”的两场专题讲座。讲座分别由国际关系学院/华侨华人研究院张振江院长、陈奕平副院长主持，我校师生70余人参加。

杨舒参赞在分享

在“海外中国平安体系与领事保护工作”的讲座中，杨舒参赞从四个部分就相关主题进行分享。第一部分是“领事保护ABC”，从领事的起源讲起，介绍了《维也纳领事关系公约》所规定的领事职责以及中国领事保护与协助工作的基本概念和范围，并指出开展领事保护与协助工作要依据国际、国内、双边三个维度的条约法律和协定，要依据国籍、合法、有限等重要原则。第二部分介绍了海外安全风险类型与当前领事保护工作特点。从个人安全角度着眼，海外安全风险类型主要包括政局动荡、恐怖袭击、社会治安、自然灾害、劳务纠纷以及意外事故等。当前，领事保护工作呈现出的特点一是总量增多，社会关注度高，对外影响大；二是涉我游客和留学生安全事件持续增多；三是涉恐等高风险因素日益威胁我人员安全；四是中国公民在外违法犯罪的案件增多；五是企业和公民风险防范意识有待进一步加强；六是成熟的国民心态正在形成。第三部分是构建海外中国平安体系，包括处置和预防两大部分，分为法律支撑、机制建设、风险评估、安全预警、预防宣传、应急处置六个方面。最后一部分为平安文明出行。杨参赞向师生提出一些出行建议，例如要掌握应急联系方式、做好体检和防疫、购买保险、避免携带违禁物品等。                   

陈奕平教授对此次讲座进行总结，指出随着中国实力的不断增强，海外出行的中国公民数量随之增加，公民的安全与权益保护不仅需要国家层面的努力，也需要公民树立自助和互助的理念。随后，杨参赞就同学们提出的问题进行了耐心、细致的回答，讲座现场气氛热烈。通过此次讲座，同学们对领事保护有了更为准确清晰的认识。

杨舒参赞与师生合影

在“海外领事保护的成就与挑战”的讲座中，杨舒参赞首先从意义的角度分享了我国海外领事保护工作所取得的成就，主要体现在三个方面：一是领保工作背后的重大政治意义，即领保工作彰显了社会主义制度的优越性、体现了全心全意为人民服务的宗旨、展现了国家的实力与政府的形象；二是领保工作产生的良好社会影响，即海外中国公民的权益得到切实保护、“海外有风险”与“理性维权”的观念深入人心、“外交红利” 被人民共享；三是领保工作取得正面的国际影响，即我国的领保工作得到国际社会的充分认可，许多国家希望在领保工作上同我国加强合作。其次杨舒参赞分析了我国领保工作面临的挑战，主要表现为三个方面：一是能力不足，领事保护工作的发展速度同中国快速发展的速度不相匹配，具体体现在立法滞后、领事官员人手不足、社会资源调动不足等；二是思想意识缺失，具体表现为公民的合理求助思维需进一步塑造、各部门统筹国内国外两个大局的意识需进一步增强、公民个人的自救与互救、自助与互助等风险意识需进一步强化；三是理论创新不足，国内对领事保护等研究议题的关注度不够，相关研究学者数量不足。最后杨舒参赞分享了对于这些挑战所采取的应对措施，一是国家从顶层设计上对于领保工作的重视度提升；二是制度建设不断加强，工作力度不断提高，例如立法方面，外交部已将《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》提交国务院审议。三是宣传工作不断创新，如领保中心今年以来大力开展领保进校园等活动，并与一些影视公司联系，拟通过商业渠道推出反映领保工作的影视作品等。

分享结束后，在场师生积极踊跃的举手提问，提出了许多疑问，如我国的高级知识分子、企业高管在海外遇到权益受损的问题如何保护，海外中国企业投资风险的保护，留学生的安全问题的保护等问题。对于师生们提出的问题，杨舒参赞进行了专业、细致的解答，讲座现场气氛热烈。

张振江院长对此次讲座进行了总结，指出高校的理论研究应同领保中心的实践更好的结合，并再次感谢杨舒参赞今日的辛苦奔波。最后，暨南大学出版社徐义雄社长和张振江院长共同举行简短的赠书仪式，向外交部领事司赠送“世界华侨华人研究文库”的系列书籍，杨舒参赞代为接受并致以由衷的感谢。

赠书仪式

国际关系学院/华侨华人研究院

2019年5月17日